DNT Sør fikk medhold i vår klage på teltforbud i Kristiansand kommune. Dette er et prinsipielt viktig vedtak som stiller strenge krav til kommunene for å kunne gjøre begrensninger i allemannsretten.
Published: September 29, 2026
News
Photo: Marius Dalseg Sætre
Bakgrunn
Kristiansand kommune har i flere år hatt utfordringer med overbelastning og forsøpling som følge av telting i kommunale friluftsområder. Etter mange klager ville kommunen stoppe dette. De vedtok i april 2024 en endring av lokal forskrift om atferdsregler etter friluftsloven § 15 som innebar et utvidet forbud mot telting i nærmere angitte områder.
Blant områdene som fikk forbud var Odderøya og Baneheia, og samlet sett flere tusen dekar. DNT Sør klagde på vedtaket og stilte spørsmål ved om dette kunne anses som «klart begrensede områder» og viste til at friluftsloven ikke åpner for generelle restriksjoner i større sammenhengende friluftsområder.
I vår klage uttrykte vi forståelse for behovet for regulering av uønsket bruk, men mener at kommunens valgte virkemidler er uforholdsmessige og ikke tilstrekkelig treffsikre.
Vi har stor sympati med byens naboer til områder som har blitt rammet av forsøpling og campingturisme, men når allemannsretten blir utfordret av et lite treffsikkert tiltak, må vi påpeke dette. Dette er helt i tråd med DNTs formålsparagraf som forplikter oss til å jobbe med å sikre allemannsretten.
Vi pekte på at tiltak bør rettes mot de stedene hvor problemene oppstår, og at kommunen i større grad bør benytte andre virkemidler som tilrettelegging, informasjon og besøksforvaltning før det innføres forbud.
Dette brede forbudet rammet det ordinære og hensynsfulle friluftslivet og reduserte muligheten for enkelt sporløst friluftsliv i nærområdene.
Miljødirektoratets vurdering
Nå har Miljødirektoratet behandlet saken og gitt DNT Sør medhold i klagen. Direktoratet stiller i sitt endelig vedtak strenge krav til slike adferdsregler (inkludert teltforbud) og viser til kommunens manglende konkrete vurdering av behovet for regulering i de enkelte områdene, utilstrekkelig avgrensning av restriksjonene, samt manglende dokumentasjon av samtykke fra grunneier.
Miljødirektoratet påpeker også at kommunen må forsøke å løse utfordringer i et område ved hjelp av kanalisering, tilrettelegging og frivillige løsninger før den går det skrittet å begrense allemannsretten.
Dessuten bemerker direktoratet at forskriften fremstår som lite oversiktlig og vanskelig å forstå, som har vært et viktig poeng for DNT Sør.
Prinsippvedtak i allemannsrettens favør
Dette er et prinsipielt viktig vedtak som stiller strenge krav for at kommunene skal kunne begrense allemannsretten. En seier for friluftslivet og for allemannsretten!
Forslag til løsninger
Våre forslag til løsninger ble først sendt inn i høringsinnspill før bystyret vedtok teltforbudet – de gjelder fortsatt:
Sett inn tiltak der problemene faktisk er.
Bedre informasjon og tilrettelegging for campingturister og bobilturister på sommerferieturer, slik at dette ikke ødelegger muligheten for byens befolkning til å oppleve det enkle friluftslivet i nærområdet sitt.
Forebyggende og informative tiltak må prøves mer, før juridiske tiltak benyttes.
Denne saken viser hvorfor en sterk, frivillig organisasjon er viktig.
Som medlem i DNT bidrar du til at vi kan stå opp for allemannsretten når den utfordres!
Hva nå?
Det er endringen som ble bestemt av bystyret i april 2024 som er påklaget, og opphevet.
Endringen lyder: «§ 1 endres slik at oversikten over områder hvor det ikke er lov å til å telte, suppleres med følgende områder: Baneheia, Odderøya, Storenes, Sømstranda, Fuglevikstranda, Topdalsstø, Paradis v/Fagerholt, Kvarenes og Buane friluftsområde.»
Hva og hvordan kommunen nå tar fatt i saken er så langt uklart. Vi håper og tror det kan komme gode løsninger og treffsikre virkemidler for å unngå forsøpling og andre ulemper. Vi håper også at kommunen ender opp med atferdsregler som er enkle å forstå for alle type brukere, både campingturister og andre frilufts-interesserte.
